家庭教育立法重“养”更要重“育”

买“天价学区房”，不如改善家庭教育品质。今年全国两会期间，全国政协常委、北京四中校长刘长铭的这一回应让人们再次将目光聚焦至家庭教育。全国政协委员张静认为，应制定出台家庭教育促进条例，将家庭教育纳入法制化发展轨道，教育部副部长郝平表示，目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案，下一步将进一步向社会广泛征求意见。

近几年来，随着危害儿童生存发展乃至生命事件的频繁发生，家长责任缺失、监管不力等家庭教育问题凸显，对教育立法的呼声也渐趋高涨。有专家建议，家庭教育立法应强制对不合格父母进行培训，如果父母严重失职，不适合继续抚养孩子，就涉及剥夺监护权的问题。

这实际上是明确了监护人必须要对家庭教育在“养”的一面要负起主体责任，也是对儿童生存权、发展权等基本权利的保护。但家庭教育除了“养”，更重要的还在于“育”，这就涉及教育理念、教育方法等问题，解决这些问题单靠家长自身恐怕很难解决。因此，家庭教育立法需要构建一套家庭教育体系，明确政府、学校、家长间的各自分工和责任。

从实际情形看，很多家长不是不明白家庭教育的重要性，也不是不愿意在“育”上担起责任。恰恰相反，很多父母是过于重视了，以至于走入某种误区。不少家长在为人父母前就开始胎教了，在孩子没上幼儿园之前就开始筹划着“不让孩子输在起跑线上”了。至于“天价学区房”的出现，一定程度上也可以算是这部分家长教育观扭曲的另一种呈现。而改变他们的错误教育观念，如何改变，谁承担起改变的主体责任，同样需要在家庭教育法中明确体现。因为，家庭教育不仅是家庭的私事，更是具有公共利益的社会公共事务。

从国外一些国家的经验看，政府部门除了在家庭教育法律制定、相关投入等方面进行明确规定外，不少相关机构也承担起了对父母正确教育子女的指导责任，学校也更主动地“培训”家长，比如开办“家长大学”，邀请各类家庭教育学者，以及一些机构的专业人士，针对青少年的成长问题，通过讲座的方式引导家长，使其获得应对孩子成长问题的各种专业知识等。

从当下家长的现实需求看，政府部门、相关机构和学校要做的，更多的还是在如何服务家长、指导家长上做文章。比如，要教育好孩子，父母首先要学习。然而，目前我国没有一套成熟的家庭教育标准可供家长参照和学习；再比如，我国不少有条件的地方已成立家庭教育指导中心和儿童关爱组织等，如何界定他们的职责和发挥他们的应有作用,这些也都需要在家庭教育立法时给予考虑。

制定“家庭教育法”的目的，一方面是以法律的威严让家长重视家庭教育，让全社会关注家庭教育，但更重要的，还是要“授之以渔”，通过明确政府、家庭、社会机构等各方的责任，不断提高家长科学育儿水平，改进家长的教育观念和教育方法，给孩子一个幸福的人生。