高考不分文理科 外语可考两次

国务院发布考试招生制度改革意见，学业水平考试3科目计入总成绩;外语将有两次考试机会

【考试要点】

●总成绩=语数外统考+自选3科成绩

●语数外科目、分值不变，不分文理科

●高考外语考试，提供两次考试机会

●2014年上海、浙江推行高考改革试点

●2015年起，增加全国统一命题省份

●探索多元录取机制，参考综合素质评价

高考将不分文理科，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。外语科目提供两次考试机会。

昨日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布，标志新一轮考试招生制度改革全面启动。全国层面的高考改革将于2017年全面推进;到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度。

【考试】

高考计分“3+3”自选科目看特长

今后，高考会怎么考?

昨日发布的《意见》规定，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

昨日，教育部副部长刘利民表示，这些科目考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现，命题则由省级专业命题机构按照国家课程标准统一组织实施，考试则在高考标准化考场进行，阅卷程序、标准和方式也将统一要求。

国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰认为，选出的3个科目等级成绩将如何计入总成绩，如何与高考成绩挂钩，可能要看上海、浙江试点方案如何规定，“怎么将等级换算成分数，确实有技术问题”。

根据《意见》规定，2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。

【命题】

2015年起将增加全国统一命题省份

根据《意见》要求，从2015年起，将增加使用全国统一命题的省份。

全国教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰介绍，截至目前，已有16个省(市、区)进行分省命题，在探索高考多样化、高考命题和当地教改、课改相衔接方面起到了一定积极作用。

21世纪教育研究院院长杨东平等人调研发现，绝大多数省份都希望使用全国统一命题。这是因为很多省份缺乏高考命题专业能力，而当初实行分省命题也是教育部出于分散国家考试安全压力的考虑，“但现在高考试卷也不依靠坐火车传递，实现信息化了，安全条件和过去大不一样”。

杨东平说，增加全国统一命题省份，也为推广异地高考解决了考试基础问题。

【录取】

综合素质建档案高考录取将参照

《意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对综合素质评价使用办法，提前向社会公布。

综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。

■ 释疑

1 改革后英语是否会削弱?

专家称，改革对高考英语没有太大冲击

按照《意见》规定，外语仍与语文、数学一样全国统考，分值不变，但增加了一次考试机会。

根据此前北京中考高考改革方案征求意见稿，拟降低英语学科分数在高考招生中的比重，英语满分从150分拟降至100分。

【解读】

中国英语教学研究会会长、北京外国语大学中国外语教育研究中心主任文秋芳曾参与过上海一家外国语杂志组织的专题讨论，他们曾在两个月前撰写反对降低高考英语比重的报告，交给相关部门。

上述参与此轮改革制度设计的核心专家向新京报记者透露，其提倡将英语按照等级进行评价、计分，但“讨论中阻力很大”，最终还是规定按照分值计算，且分值不变。

“这次改革对高考英语没有太大冲击。”文秋芳认为，首先，外语分值不变;其次，增加一次考试机会也并非不可能，像托福、雅思一年都组织多次考试，但需要确保两次考试难度相近。而先在上海、浙江进行试点，也是基于改革要谨慎前行的考虑。

2 学业水平考试会增负担?

教育部表示，每科或有两次考试机会

学业水平考试不同于传统会考，将上升为国家级考试，建议各省份每年组织一次包括所有14门科目的高中学业水平考试，为有需要的学生提供同一科目两次考试的机会。也就是说，高中3年，学生年年都或需要参加学业水平考试，这是否会增加考生负担?

【解读】

教育部副部长刘利民昨日表示，这次改革是要努力减轻学生过重的课业负担。

一是考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现。除了进入高校招生录取总成绩的科目以外，其他学科达到了国家规定的基本教学要求，考试合格即可。

第二，记录高校录取总成绩的学业水平考试科目，可以由学生根据自己的兴趣特长、根据高校的要求自主选择，可以扬长避短。可能大家学习的时候都有这个经历，如果你学的东西是你感兴趣的，你不会感觉到有负担。所以我们想给学生这样的选择权。

第三，每门课程学完即考，我们称之为“一门一清”。同时，我们鼓励为学生提供每一个科目两次参加考试的机会。为什么这么做?这样可以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担。

3 如何评价学生综合素质?

各地将建学生综合素质评价电子管理平台

《意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。那么，如何让综合素质评价客观公正反映学生表现?

【解读】

教育部副部长刘利民昨日表示，首先，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。其次，对活动记录和事实材料要进行公示，要阳光、透明，教师要负责审核把关。第三，教育部要求省级教育行政部门建立统一的学生综合素质评价的电子管理平台，便于监督，“同学之间可以监督，这一点公开透明很重要”。最后，对于弄虚作假的要严肃处罚。

昨日，崇文门中学校长刘福盛介绍，目前北京市中学已经实行了学生综合素质评价体系，其中有评分、分级等内容，但不与高考挂钩，“只是一个参考”。其中，有军训、社会实践、物理化学实验等内容，评分者为任课教师或班主任等，评价结果会在学生毕业时发放。

刘福盛认为，该评价体系能够综合反映学生在校时的综合情况，具体如何实施还要等北京出台政策。